能完全生效，必须还得上报到位于印度西海岸的果阿，然后通过漫长的海上航路再将这个消息传回到国内。不过在这漫长的等待期之前，澳门的葡人理事会倒是可以全权代表葡萄牙王国，先将这份协议施行起来再说。
1628年10月2日，恩里克搭乘王汤姆亲自驾驶的“闪电号”帆船，再次由澳门来到了胜利港。而这次进港时的心情无疑是他来此三次之中最为轻松的一次，不再有具体的任务交待到他头上，也无需再事事向澳门汇报。至少在今后的一段时期当中，恩里克在胜利港的日子会过得非常的轻松惬意。
几乎是在恩里克第三次造访胜利港的同时，从毗邻的三亚港驶出了一支船队。这支船队在出港之后就折向西方，沿着海岸线一路前行。这支船队在海上行驶了整整一个白天，在天色将暗时抵达了目的地，位于琼州岛西南角的莺歌海地区。
关于这里的情况，相关部门派来做勘测的船没有十次也有八次了，对于这里的地理环境可谓非常清楚。船队沿着宽度不足五十米的狭窄航道，驶入到内陆的咸水湖中——这个咸水湖中的水有大部分都是来自于海水的倒灌，加上这附近平坦的地形，简直就是修建盐场的绝佳地点。
但崖城开埠数百年来一直都没有人开发这地方，也是有原因的。这里地广人稀，土地碱性重，种粮食基本种不活附近又没有可为修建房屋提供木材的森林，如果要开发这里，对于什么都需要自给自足，缺乏细致社会分工的大明百姓来说纯粹就是一件费力不讨好的事情。
而在周边地区唯一具有丰富的移民经验和实际操作能力的，就只有海汉一家。虽然莺歌海的自然条件比较恶劣，但海汉搞大规模的移民搬迁也不是一次两次了，对这种事务有非常丰富的处理经验。船队靠岸之后，劳工们便鱼贯下船，他们需要抢在夕阳完全落坡之前，在岸边修筑起可供数百人过夜的临时住所。
第一批被派往莺歌海地区打前站的移民，大多都是从事跟建筑有关的行当，他们并不会成为这里的居民，所肩负的主要任务也就是在当地修筑临时住所，以及各种配套的生活设施。
由于本地常年遭受海水浸泡的盐碱地特性，这里的水质都有些发苦，近似于海水的味道。而为了能让在这里定居的人畜健康饮水，建设部还专门搬了两个井架过来，期望能够在这里打出几口自流井。考虑到在这里淡水是属于稀缺资源，还专门设计了几个大的淡水蓄水池，用于存放那些离不得水的特殊物品。
这批人有十天的时间来修筑营地，十天之后，从三亚新港运送过来的第一批移民便会抵达这里。不管这些移民以前是来自何方，从事何种职业，但他们今后的若干年恐怕都得在这个地方跟盐水打交道了。
盐业公司上上下下对这件事也非常重视，就在先遣队抵达这里的第三天，盐业公司负责人安西也亲自到场视察，并决定要在这里待上数天，一直要等他亲眼确实第一批移民安顿下来，并且按照标准的盐田开掘方式开始工作之后才会离开。
十月中旬，在上个月漂洋过海来到胜利港的那一批移民，得到了执委会的一纸调令，他们从移民暂住地再次出发，乘船前往他们真正的落脚地莺歌海盐场。尽管当盐丁并不是一件令人感到愉快的事情，但移民们还是选择了相信干部们的宣传，去亲身体验一下海汉人治下的盐场究竟是怎样的一种环境。
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